В некоторых случаях при строительстве не обойтись без присоединения строящегося объекта к тепловым сетям. Подробности этой процедуры мы опишем в настоящей статье.

Чем регулируется процесс присоединения?

Для начала обозначим основные нормативные акты, которые регулируют процесс присоединения:

1. Статья 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении».
2. Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
3. Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

Этапы присоединения

 

Подключение строящегося объекта к тепловым сетям теплоснабжающей организации или теплосетевой организации (далее все вместе – сетевые организации) происходит по этапам, изложенным в таблице 1.

Таблица 1. Этапы присоединения к системе теплоснабжения.

№	Наименование этапа
1	Заключение договора о подключении, в том числе подача заявителем заявки на подключение к системе теплоснабжения и выдача условий подключения, являющихся неотъемлемой частью указанного договора.
2	Исполнение сторонами условий договора о подключении, в том числе подключение объекта к системе теплоснабжения и подписание сторонами акта о подключении объекта и акта разграничения балансовой принадлежности.

 

Куда и как подавать заявку на заключение договора о подключении?

Сетевая организация, к которой следует обращаться заявителю, определяется в соответствии со схемой теплоснабжения населенного пункта (в которой прописаны зоны ответственности той или иной сетевой организации). Как правило, сетевые организации это небольшие, местные компании (например, ООО «Каспий Тепло Сервис» в Каспийске и МУП «Тепловые сети» в Избербаше).

Заявитель, который не знает куда ему обратиться с заявкой может получить эту информацию в органе местного самоуправления, который обязан в течение 2 рабочих дней предоставить ее.

Заявку о подключении нужно направить в сетевую организацию в 2 экземплярах письмом с описью вложения либо нарочно. В заявке частного лица, должны быть указаны:

1. реквизиты заявителя (паспортные данные, почтовый адрес и иные способы обмена информацией — телефоны, факс, адрес электронной почты);
2. местонахождение подключаемого объекта;
3. технические параметры подключаемого объекта:
4. правовые основания пользования заявителем подключаемым объектом и земельным участком, на котором он строится;
5. номер и дата выдачи технических условий (если они выдавались ранее);
6. планируемые сроки ввода в эксплуатацию подключаемого объекта;
7. информация о границах земельного участка, на котором планируется осуществить строительство подключаемого объекта;
8. информация о виде разрешенного использования земельного участка;
9. информация о предельных параметрах разрешенного строительства подключаемого объекта.

К заявке нужно приложить:

1. копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагает (или будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (зеленка, постановление на землю, садоводческая книжка и т.п.);
2. копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства, в случае если завершено строительство указанного объекта (зеленка, договор купли-продажи и т.п.);
3. ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения;
4. топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений (не прилагается в случае, если заявителем является физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
5. для юридических лиц — нотариально заверенные копии учредительных документов.

Сетевая организация не вправе требовать от заявителя представления дополнительных сведений и документов.

В течение 30 дней со дня получения заявки о подключении сетевая организация обязана направить заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах (один из которых должен быть подписан заявителем и возвращен в течение 30 дней). Вместе с проектом договора сетевая организация также направляет условия (технические) подключения.

Срок подключения строящегося объекта (подведения тепловых сетей к участку заявителя) не может превышать 18 месяцев с даты заключения договора о подключении.

 

Основание для отказа в присоединении

Действующее законодательство позволяет сетевой организации отказать заявителю в осуществлении подключения к системе теплоснабжения только при одновременном соблюдении следующих условий:

1. отсутствия у нее технической возможности (отсутствие резерва пропускной способности тепловых сетей или резерва тепловой мощности источников тепловой энергии);
2. отсутствие в инвестиционной программе сетевой организации мероприятий, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объекта к системе теплоснабжения;
3. отсутствие возможности внесения изменений в инвестиционную программу на устранение вышеуказанного ограничения (такое происходит, если администрация муниципального образования отказывается изменить схему теплоснабжения населенного пункта ради подключения заявителя).

При наличии одного из последних двух условий подключение к тепловым сетям происходит в индивидуальном порядке.

При необоснованном отказе или уклонении от заключения договора на подключение, заявитель может подать жалобу в антимонопольную службу на сетевую организацию.

Плата за присоединение

Плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливает Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан:

1. абстрактно (в отношении всех потребителей) в виде ставки платы в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, либо
2. конкретно (в отношении отдельного заявителя) в виде платы при подключении в индивидуальном порядке.

Случаи, в которых применяется тот или иной метод указаны в таблице 2.

Таблица 2. Стоимость подключения к системе теплоснабжения

Вид объекта	Есть техническая возможность присоединения	Нет технической возможностиприсоединения
Тепловая нагрузка не превышает 0,1 Гкал/ч	550 руб.	Рассчитывается индивидуально
Для остальных объектов	Стандартизированная ставка	Рассчитывается индивидуально

Внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке:

1. не более 15 процентов платы в течение 15 дней с даты заключения договора о подключении;
2. не более 50 процентов платы в течение 90 дней с даты заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;
3. оставшаяся доля платы в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении.

В следующих статье из цикла «Правовая азбука строительства» мы расскажем о подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. Отзывы и предложения по циклу «Правовая азбука строительства» просьба присылать по адресу редакции или на электронную почту info@mag-law.ru.

Магомедов Арсен — генеральный директор юридической фирмы «Магомедов и партнеры».

г. Махачкала, ул. Батырая 11, офис 320, телефон 55-51-70, 

INSTAGRAM: magomedov_i_partnery

Сайт: www.mag-law.ru